本刊评论员严碧华
湖南耒阳不顾实际情况规划建设童车产业园，夸大数据，虚报产值，“百亿级产业园”沦为“口号工程”；山东临沂莒南县一个投资7亿多元的“农业实训基地”，规划中明确的“农业技术、农机培训、种植养殖”三大核心实训功能区并未实际建设，取而代之的是会堂、宴宾楼、酒店、棋牌室等商业及娱乐设施……
今年以来，媒体披露了一批“面子工程”“形象工程”。这些项目，乍一看都是大手笔，无不体现了有关领导的魄力，但最后却因徒有其表、货不对板被群众诟病。
类似这样的“形象工程”，不补民生的“里子”，却把资金浪费在虚无的“面子”上，铆足劲头求显绩，对群众的民生需求置若罔闻，表里不一，形成反差，百姓自然不买账、不满意、给差评，甚至唾弃。
之所以出现这样的现象，归根结底还是政绩观出了问题。耒阳、莒南等地的教训引发思考：为官一任，是留下图虚名的“形象工程”，还是利长远的“民心工程”？是表格里漂亮的数字，还是老百姓脸上真实的笑容？答案不在规划蓝图里，不在精心准备的汇报材料中，而在百姓的口碑里。
错位的政绩观说到底是心不正。源清则流清，只有心正，才会事正，才能确保政绩观正确。
“政绩”一词，文脉悠长。《后汉书·虞延传》有“历位二府，十余年无异政绩”的记载。
浩如烟海的典籍中，有些内容虽无政绩二字，但表达的内容却跟政绩观息息相关。比如，《管子》倡导“不作无补之功，不为无益之事”，贾谊提出“以富乐民为功，以贫苦民为罪”，范仲淹抒发“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，司马光主张“为政之道，莫若至公”。
当然，中华传统文化中的政绩理念受制于特定的历史条件，自然有其深刻的时代烙印，也存在一定的历史局限，绝不能照搬照抄、因循守旧，而是要坚持批判继承、古为今用。
20世纪60年代，焦裕禄在河南兰考，面对风沙、盐碱和内涝肆虐，顶风冒雨、跋涉2500多公里，摸清“三害”底细，带领群众广植泡桐，把政绩写在百姓心坎里；脱贫攻坚期间，黄文秀放弃城市优渥生活，扎根广西百色乡村脱贫攻坚一线，用生命践行“不获全胜、决不收兵”的铮铮誓言。
他们既滋养了古人政德，又结合了时代实际，把实干担当精神转化为造福人民的生动实践。于是，有了《念奴娇·追思焦裕禄》广为传诵和《一往情深》的深切怀念。
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。百姓日常的柴米油盐、三餐四季等民生小事里，蕴含着政绩为谁而树、权力为谁所用的根本答案。只有把群众的需求清单当作履职清单，将民生痛点变为工作亮点，才能真正让金杯银杯归于百姓的口碑。
对应的自然是为官者要表里如一，孜孜不倦追求的不只是显绩，更要在潜绩上下功夫。不因潜绩时间长、见效慢而舍弃，相反要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持历史耐心，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。
对待过去，新官要理旧账，营造良好的营商环境；面向未来，要甘于栽树铺路，坚持久久为功。
朱熹在《朱子全书·论语》中解释道：“行之以忠者，是事事要着实，故某集注云:‘以忠，则表里如一。’”意思是，做人须言行和思想完全一致，好的人品，更要表里如一。晏殊参加考试时坦诚求实，王安石虽暗室不敢自慢，这些典故说的就是表里如一。
表里如一的核心是内外一致，不仅思想要端正，行动更要落实，做到台上台下一个样、人前人后一个样。
现实生活中，一些领导干部台上表态发言时铿锵有力，会后抓落实时有气无力；开会研究问题时说得清清楚楚、明明白白，会后却推诿扯皮、敷衍塞责；表面上强调高质量发展，背地里却为了短期数字好看弄虚作假。
这是典型的“两面人”，口是心非，更有甚者口言善而身行恶。
与“表里如一”相伴的，是“久久为功”的定力。凡事要遵循科学规律，急不得、快不得。农业技术的推广，需要春种秋收的轮回；产业生态的培育和产业链的建设、完善，需要因地制宜、尊重市场规律从无到有慢慢积累。
浮躁冒进难成事，急功近利出不了真政绩。疏于耕耘，不能持之以恒，却想快速出成绩，拔苗助长、好大喜功，事情还没做好，就大造声势。“为官一任、造福一方”异化为“为官一任、造势一时”，此类现象，虚浮不实、贻害长远。
谋定而后动，锲而不舍、金石可镂。经得起历史检验的政绩，在不事张扬的潜功里；留得住民心的口碑，在润物无声的实干中。
2003年，浙江启动“千万工程”，从农村环境整治入手，坚持久久为功，由点及面，不断迭代升级。20多年来，从“千村示范、万村整治”迭代升级为“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。
《论语》说：“欲速，则不达；见小利，则大事不成。”我们做事不能拔苗助长，不能贪图“短平快”的轰动效应，而要拥有“既做显功，也做潜功”的境界与胸怀，甘于做“前人栽树，后人乘凉”的基础性工作。
如此，经年累月、积微成著，方能造福一方、惠民利民。
原文刊载于2026年第18期8月31日出版的《民生周刊》杂志
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